第一章 总 则

第一条 为了适应科研事业发展的需要，加强财务管理，规范财务审批手续，明确财务审批程序和权限，落实经济责任，促进财务工作规范化、制度化，根据《山西农业大学经费支付审批制度（试行）》及有关法律法规，结合本所实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本所的公用事业费、科研项目经费、专项建设费、福利费等经费的支出审批业务。

第三条 经费支付审批坚持权利和责任相一致原则，按照规定行使应有的审批权，承担相应的经济责任，确保国家和本所利益不受损害。

第四条 经费支付审批要严格按照经费预算执行。按照预算确定的项目、额度审批资金，不得随意调整预算或超预算审批经费支出。

第五条 经费支付审批严格执行政府采购等相关规定。属于政府采购范围内或额度的物品，按照采购流程进行。其他需上级有关部门前置审批的事项，必须按管理权限和相关程序办理。

第六条 经费支付审批遵循回避制度，所领导不能对本人经办的经费支付进行审批。所党政负责人作为业务经办人办理报销手续时，须由分管财务的领导审批。

第七条 因审批人员外出等原因不能履行审批职责时， 不能履职人员须事前授权其他领导（含项目负责人）审批，授权人和被授权人签署《山西农业大学棉花研究所经费支付审批临时授权书》，报计财科备案。被授权人对其审批的经济业务负有经济责任。

第八条 审签人员严格按照有关财经法律法规、规章制度对经济业务进行审批，对经济业务的真实性、合理性、合法性负责，并接受各级审计的监督。

第二章 经费支付审批

第九条 在职人员、劳务派遣人员所有的工资性支出，由人事科负责审批，计财科审核，分管财务的所领导审定。

第十条 按照所年初预算安排，使用电费、水费、卫生费、公务费、福利费、基地运转费、离退休经费、零星维修费及其他经费等由各部门负责人申报，所领导逐级审批。

第十一条 按照所年初预算安排，使用日常运转经费（电费、水费、卫生费、公务费、零星维修费）、福利费、基地运转费、离退休经费、专项业务费及其他收入等费用按照政府采购制度、财务支出流程依规依法报销。单笔业务2千元以下的，由科室负责人审签支出的真实性，报分管所领导和分管财务领导审批支出的合理性；单笔业务2千元（含）以上，还须再报所长审批。

第十二条科研项目经费支出由项目负责人审批。项目负责人对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负直接责任。单笔业务5千元（含）以上，须报分管科研管理工作的所领导审批支出的合理性，再报分管财务管理工作的所领导审批支出的规范性。

支付科研项目协作经费需附项目合同和协作协议，项目负责人审批后，报相关分管所领导审批，合同或协议还须报科研办备案。

第十三条示范推广项目经费支出由项目负责人审批。项目负责人对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负直接责任。单笔业务5千元（含）以上，报分管社会服务工作的所领导审批支出的合理性，再报分管财务管理工作的所领导审批支出的规范性。

支付示范推广项目协作经费需附项目合同和协作协议，项目负责人审批后，报相关分管所领导审批，合同或协议还须报推广办备案。

第十四条 基建工程项目、维修工程项目经费支付，由后勤业务科室负责人审签支出的真实性，分管后勤基建工程的所领导审批支出的合理性，再报分管财务的所领导审批支出的规范性，单笔业务2万元（含）以上还须报所长审批，项目资料审验合格后计财科予以支付。 

涉及“三重一大”事项和超过50万元以上的经费支出须经所党政联席会议通过后方可支出。

第十五条 所内专用通用设备购置经费支付，办公家具用具、专用设备、通用设备购置由项目或科室负责人审批后，须由资产管理部门登记财产，其他按公用经费或项目经费流程审批。

第十六条 因公出国（境）经费支付，由项目或科室负责人审批，报分管业务所领导、分管财务所领导和所长审批。

第十七条 涉密项目等对支付有特殊要求的，按相关规定执行。

第三章  附  则

第十八条 其他相关经费管理办法中，涉及经费支付审批事项的，以此制度为准。

第十九条 本制度由计财科负责解释，自公布之日起执行。

                      2021年1月15日